Не Дальний Восток полпреда президента Анатолия Серышева
Сибирский полпред Анатолий Серышев снова занял последнее место в рейтинге эффективности полномочных представителей президента РФ, подготовленном Центром политической информации (ЦПИ). По итогам лета он «заработал» всего −2 балла. И если раньше это мог быть просто повод погрустить над инфографикой, то сейчас и для СФО, и для его руководителя это момент, чтобы задуматься о том, к чему всё это рано или поздно приведёт. Огромный макрорегион, обеспечивающий страну углем, металлом и валютной выручкой, медленно сползает в рецессию. Как и его главный руководитель в рейтингах.
Цифры, которые в этом году приходят из сибирских регионов, не вызывают оптимизма. Промышленное производство в округе стагнирует, но еще ярче «горит» финансовая отчетность. Экономисты все чаще произносят слово «рецессия» — эксперты топливного и финансового рынков на отраслевых площадках констатируют, что регион накрывает «охлаждение деловой активности». Речь, напомним, идет не о каком-то дотационном крае, а об индустриальном сердце России.
К этому общему экономическому «диагнозу» прилагается целый букет хронических «болезней». Угольная отрасль находится в глубоком кризисе: по данным Росстата, добыча угля за первые месяцы года упала на 5%, а сальдированный убыток предприятий сектора за прошлый год превысил 408 млрд рублей. Летом регионы СФО «штормило» от дефицита топлива. Как сообщал портал VC.ru, стабилизация ситуации на независимых АЗС Новосибирска, Красноярска и Иркутска не ожидается раньше октября. Дело доходило до абсурда: на трассе Новосибирск — Томск дальнобойщики выстраивались в многочасовые очереди, а из-за нехватки дизеля транспортные компании ПЭК и ATI.SU фиксировали заметный рост логистических издержек и срывы графиков поставок.
Добавьте к этому коммунальные сети, которые иногда работают на пределе возможностей, совокупную бюджетную дыру десяти сибирских субъектов, перевалившую за 185 млрд рублей, и газификацию в скромные 28% (против 73% в среднем по стране). Больше 60% деревень и поселков Сибири до сих пор не имеют нормальных круглогодичных дорог. Именно перед полпредом стоит целый ряд задач: как найти решение этих проблем? Собрать губернаторов, крупный бизнес, Минэнерго, Минтранс, начать что-то делать для макрорегиона.
Если открыть официальный сайт Анатолия Серышева , то он напоминает скорее отчет о затянувшемся Дне города, чем антикризисный менеджмент. В разгар проблем с топливом и бюджетного дефицита полпред занят вещами, безусловно, очень системными. В Иркутской области он увлеченно инспектирует будущие квест-комнаты и виртуальные комплексы начальной военной подготовки в обновленном Доме офицеров, в Кузбассе — курирует развитие горнолыжного курорта «Шерегеш», а в Хакасии — погружается в тонкости запуска местных туристических маршрутов. На встречах с губернаторами Серышев с улыбкой рассуждает об «устойчивом росте» и адаптивном спорте, пока за окнами кабинетов те самые губернаторы ломают голову, как закрыть многомиллиардные дыры в региональных бюджетах.
Этот управленческий эскапизм выглядит особенно ярко на фоне тонущего в проблемах ЖКХ макрорегиона. Накануне зимы, когда сибирские города традиционно замирают в ожидании очередного прорыва теплотрасс, полпред транслирует в массы исключительно положительные сигналы: поздравляет с Днем оружейника и рассуждает о «Годе единства народов». Пока его дальневосточный коллега Юрий Трутнев в ручном режиме разгребает последствия паводков и выбивает под свои регионы миллиардные инвестиции на Восточном экономическом форуме, сибирский полпред будто сознательно выбирает себе другую роль. Он открывает стадионы, хвалит работу избирательных участков через огромные видеостены и лично проверяет, как Красноярск готовится к своему 400-летию. Праздник, конечно, будет отличный, вот только доживет ли до него сибирская индустрия в ее нынешнем виде — большой вопрос.
Характерный пример такого благодушия — августовская встреча Серышева с красноярским губернатором Михаилом Котюковым. Пока крупный бизнес региона фиксирует ухудшение строительной, финансовой и промышленной динамики, полпред перед камерами хвалит край за «устойчивое развитие», а затем плавно переключается на обсуждение уборочной кампании и все того же юбилея Красноярска. Формально противоречия нет: у конкретного субъекта дела могут идти чуть лучше, чем у соседей. Но этот контраст между официальными релизами и графиками Росстата выглядит почти неприлично.
Еще показательнее полпредство отреагировало на упомянутый топливный кризис. Помните, где «всплыл» этот горящий вопрос, зацепивший сразу несколько областей? На рядовом совещании по сельскому хозяйству. Губернаторам посоветовали «контролировать выборку зарезервированных объемов ГСМ», а если возникнут проблемы — «обращаться через Минсельхоз в Минэнерго». Для кризиса макрорегионального масштаба уровень реакции выглядит как «напишите заявление в установленном порядке».
Юрий Трутнев, возглавляющий рейтинг ЦПИ, превратил ДФО в главный фасад страны: он лично координирует антикризисные штабы, сопровождает инвестпроекты и выбивает субсидии. На Дальнем Востоке полпред — главный экономический таран и кризис-менеджер. В Сибири — скромный куратор социальных объектов.
И пока Дальний Восток годами выбивает себе преференции и статус главного национального проекта, промышленная Сибирь входит (или уже пошла, тут вопрос в том, как считать) в тяжелейший экономический шторм. И есть ненулевая вероятность, что если ничего не изменить, то сибирский «мотор» российской экономики рискует заглохнуть.
