В Красноярском крае разрабатывается беспрецедентный для России закон

Накануне в правительстве региона прошел круглый стол, на котором обсуждался его проект.

Как отметил министр экономики и регионального развития края Алексей Иванов, «на территории региона господдержка коренным малочисленным народам оказывается на основании четырех законов, главные из которых: «О социальной поддержке граждан, проживающих в Таймырском (Долгано-Ненецком) муниципальном районе края» и «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе края».
«В связи с объединением Красноярского края было принято решение создать один общий документ. Он предусматривает ряд положений, касающихся защиты исконной территории обитания малочисленных народов, на которой они сейчас проживают, а также защиты промыслов и другой хозяйственной деятельности», — пояснил Иванов.

Он уточнил, что сегодня в Российской Федерации насчитывается 244 тысячи человек, относящихся к коренным малочисленным народам, из которых 55 тысяч 736 человек проживают в Сибирском Федеральном округе, в том числе в Красноярском крае — 16 тысяч 400 человек.

«Для малочисленных коренных народов Севера (КМНС) существует ряд проблем в унификации российского законодательства, так как их жизнь напрямую зависит от Лесного, Водного и Земельного кодексов; ФЗ о недропользовании; о животном мире и других нормативных актов. При этом тот же закон о земельных отношениях ничего не говорит о КМНС, и не понятно, каким образом закреплять их права на исконные территории родов, в нем не прописаны эти механизмы», — заявила начальник организационно-правового отдела агентства по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края Екатерина Синькевич.

По ее словам, предлагаемая концепция нового краевого закона дает определения ведения хозяйства — разведение домашнего северного оленя, рыболовства, охоты. Он включает в себя все основные положения действующих ныне законов о КМНС; определяет целевые группы, к которым относятся КМНС; создает реестр субъектов хозяйственной деятельности; определяет территории традиционных видов пользования биоресурсами и предусматривает специальные меры в области образования и здравоохранения.

В ходе заседания было отмечено, что данный законопроект должен содержать не только постулаты, но и конкретные механизмы финансирования по тем или иным положениям. В частности, глава Эвенкийского муниципального района Петр Суворов предложил уточнить в законопроекте меры господдержки в области защиты исконной среды обитания КМНС.

«Следует принять краевые нормативные документы относительно экологической экспертизы качества среды обитания северян. Чтобы недропользователи несли ответственность, если они загубили реки, водоемы и леса, на которых проживали родовые общины. И возмещение ущерба должно идти не только в краевую казну, но и непосредственно пострадавшим общинам КМНС», — заявил он.

Как сообщил Алексей Иванов, подобный закон о защите среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов не разработан и не принят в РФ. Тем самым, краевой законопроект в дальнейшем может быть взят за основу при разработке федерального закона. По его словам, такое подтверждение уже поступило из Госдумы РФ.