Версия для печати

«МСУ в Красноярском крае близки к новому закону независимо от того, что они еще не вступили в силу»

   Об этом на обсуждении нового закона о местном самоуправлении в администрации Красноярского края заявил Сергей Мирошников, начальник одного из департаментов Министерства регионального развития Российской Федерации. Об органах местного самоуправления (МСУ) впервые заявили в начале перестройки, в 1980-х годах. Тогда был принят ФЗ № 154 об общих принципах МСУ. Но в нем было ряд существенных недостатков, главные из которых: не гарантировалась законность МСУ и не было финансовой самостоятельности. Закон об МСУ «переписывали» трижды: в 1997, 1999 и 2004 годах. Принятый в прошлом году ФЗ № 131 широко обсуждался, в него было внесено 6537 поправок. Можно сказать, что закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является третьим, завершающим этапом реформы МСУ в России. Этот документ, по заверению Сергея Мирошникова, должен привести все прежние законы в соответствие с положениями, определяющими основы местного самоуправления страны. В сущности, это кардинальное переустройство всего правового поля субъектов Федерации и центра. Новая система межбюджетных отношений относительно федерального и регионального бюджетов вступила в силу с 1 января 2005 года. В двух регионах — в Ставрапольском крае и Новосибирской области в настоящее время идут «пилотные проекты». С 1 января 2006 г. закон коснется всей бюджетной системы России. Согласно закону, в региональном бюджете на местном уровне останутся часть налогов с физических лиц и имущества физических лиц, а также земельный налог. Правда, в настоящее время идут активные обсуждения, касающиеся транспортного налога, его также предлагают оставить территориям. В 2006 году ряд налоговых поступлений региональных бюджетов останется у местных бюджетов. Предполагается, что недостающие средства будут осуществляться по принципу «выравнивания доходных источников» из федерального бюджета. По словам Мирошникова, «нельзя сказать, что МСУ будут иметь достаточно средств для своего существования, но они будут иметь необходимое количество». Стоит отметить главные положения нового закона: МСУ – это форма исполнения народом своей власти (публичная власть), в то же время МСУ не отделено от государственной власти и осуществляет услуги местному населению (спорт, культура, транспорт, коммунальные услуги и т.п.).



Сейчас на главной